| 제목: [UNDP조사보고서] 이라크 교육 |
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이라크 생활 환경 조사 2004
(Iraq Living Condition Survey 2004)
유엔개발계획(UNDP)과 이라크 기획개발협력부는 2004년 3월-5월, 8월 2차례에 걸쳐 이라크 18개 주에서 각각 1,100개 가구씩(바그다드는 3,300가구) 전체 21,668 가구를 대상으로 생활 환경 조사를 실시해 그 결과를 5월 12일 공개했다. 이 조사에 따르면 지난 장기간의 경제제재와 전쟁으로 인해 후세인 시절보다 이라크의 생활 조건은 더 악화되었다.
이라크 모니터팀에서 보고서를 발췌 번역했다. 다음은 6장 교육의 요약부분이다.
6. 교육
번역 : 평화네트워크 최민
요약
이라크의 교육 체계는 중동 지역에서 가장 훌륭했다. : 이라크의 가장 중요한 자산 중 하나는 고학력 인재들이다. 1970년대와 80년대의 교육 개혁의 결과, 어른 세대에서 문자해독률이 높다. 그러나 그 뒤 20여년 동안, 전쟁과 제재, 열악한 경제상황 등으로 인해 교육 체계가 희생되었다. 젊은이들(15세 - 24세) 사이의 문자해독률은 74%로 인구 전체 평균보다는 약간 높다. 그러나 이는 25세에서 34세 사이의 문자해독률보다는 낮은 것으로, 젊은 세대가 이전 세대에 비해 교육 성취에 있어 뒤떨어지고 있음을 보여준다. 이라크 여성 문자해독률은 부진하다. 일부 지역에서 여성 문맹률은 매우 높다. 남녀 간의 문자해독률 차이는 줄어들고 있는데, 이는 여성들의 문자해독률이 향상되었기 때문이 아니라 남성들의 문맹률이 높아졌기 때문이다.
2015년까지 보편적인 초등 교육을 달성하는 것이 ‘밀레니엄 개발 목표’ 중 하나다. 이 목표에는 다음의 3가지 지표가 부여되어 있다. : 젊은이들의 문자해독률, 초등교육에 대한 순입학률, 입학한 학생들 중 5학년에 도달한 숫자가 바로 그것이다. 순입학 비율은 공식적인 학령기 인구의 참여 정도를 보여준다. 이라크 초등학교의 순입학률은 79%로 남자 아동은 83%, 여자 아동은 74%이다. 초등학교에 입학한 학생의 비율 특히 여자 아동의 경우는 시골이 도시 지역보다 낮다. 시골 지역에서는 학령기 여성 아동의 겨우 60%만이 학교에 입학한다.
이라크에서, 일단 초등학교에 입학한 어린이 중 89%가 5학년에 도달한다. 유급 비율은 높은 편으로, 최근 초등학교 입학생의 20%(남학생 23%, 여학생 16%)가 최소한 1년을 더 다닌다. 유급비율이 높다는 것은 교육의 질이 낮다는 것을 드러낸다.
교육 성취에 있어 지역적 편차가 있다. 이라크 북부의 교육 수준이 가장 낮다. 이 지역에서는 학교를 한 번도 다닌 적이 없는 인구가 31%에 달하고, 고등 교육을 끝마쳤거나 시작한 적이 있는 인구는 6%에 불과하다. 교육 수준이 가장 높은 지역은 바그다드다. 이 지역에서는 학교를 한 번도 다닌 적이 없는 인구는 13%이고, 고등 교육을 끝마쳤거나 시작한 적이 있는 인구는 16%이다. 그러나 최근 지역간 교육 편차는 사라지고 있다. 이제는 북부 지역의 초등학교 순입학률이 전국 평균보다 높다. 이는 대부분 외국의 지원이 유입된 결과다. 2003년 침입 이전까지 이라크 대부분의 지역이 국제 원조를 받지 못 할 때, 국제 원조 사회는 1997년 이라크 북부에서 교육 프로그램을 시작했다.
UNESCO의 교육 분야 분석의 뼈대는 다음 3가지 주요 요소로 이루어진다. : 공급, 수요, 질. 교육의 공급에는 교사의 숫자, 학교 건물의 상태 등 토대와 정부 정책 등이 포함된다. 수요는 입학, 여러 수준의 교육에 참여하고 있는 학생 수에 주로 관련된다. 교육의 질은 내부적으로 학생들이 배우는 내용 등 교육 체제가 어떻게 작동하고 있는가와 관련된 문제이다.
이 장에서는 UNESCO의 뼈대를 느슨하게 따르면서 공급 측면에서의 이라크 교육을 살펴보는 것으로 시작하여 입학률, 문맹률과 고등 교육을 통해 본 일반 교육, 이라크 교육 체계의 질과 효율성의 순으로 논의를 진행하겠다.
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